Thông tư số 83/2023/TT-BQP được ban hành bởi Bộ trưởng Bộ Quốc phòng nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của các Thông tư thuộc thẩm quyền ban hành của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng. Văn bản này tập trung điều chỉnh các quy định liên quan đến tuyên truyền viên giáo dục quốc phòng và an ninh, xét duyệt nâng ngạch sĩ quan chuyên môn - kỹ thuật - nghiệp vụ, quản lý nhà ở công vụ, và quy trình loại khỏi biên chế, xử lý tài sản nhà nước trong Bộ Quốc phòng.

Đối tượng áp dụng của Thông tư bao gồm các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan trong Quân đội nhân dân Việt Nam, chịu sự quản lý và giám sát trực tiếp của Bộ Quốc phòng.

- Sửa đổi quy định về tuyên truyền viên giáo dục quốc phòng và an ninh

• Sửa đổi phạm vi điều chỉnh tại khoản 1 Điều 1 của Thông tư số 25/2014/TT-BQP: Quy định rõ ràng về tiêu chuẩn, yêu cầu hoạt động, cũng như thủ tục công nhận và thôi công nhận đối với tuyên truyền viên giáo dục quốc phòng và an ninh.
• Thay thế thuật ngữ pháp lý: Thống nhất thay thế cụm từ “miễn nhiệm” bằng cụm từ “thôi công nhận” tại Điều 6 của Thông tư số 25/2014/TT-BQP nhằm đảm bảo tính chính xác và phù hợp với thực tiễn quản lý nhân sự.

- Bổ sung khái niệm về ngạch khởi đầu của sĩ quan chuyên môn - kỹ thuật - nghiệp vụ

• Bổ sung Điều 2a vào sau Điều 2 của Thông tư số 222/2017/TT-BQP (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 58/2022/TT-BQP) để giải thích rõ thuật ngữ "Ngạch khởi đầu".
• Theo đó, "Ngạch khởi đầu" được xác định là các chức danh quy định cụ thể tại khoản 1 Điều 4, điểm a khoản 1 và điểm a khoản 2 Điều 5, cùng khoản 1 các điều từ Điều 6 đến Điều 38 (ngoại trừ khoản 1 của các điều 12, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36 và 37) thuộc Thông tư số 127/2021/TT-BQP quy định về tên gọi, chức danh tương đương và cấp bậc quân hàm cao nhất đối với sĩ quan chuyên môn - kỹ thuật - nghiệp vụ trong Quân đội nhân dân Việt Nam.

- Sửa đổi quy định về quản lý và sử dụng nhà ở công vụ trong Bộ Quốc phòng

• Phương pháp xác định giá thuê: Sửa đổi điểm a khoản 3 Điều 18 của Thông tư số 68/2017/TT-BQP, quy định công thức xác định giá cho thuê nhà ở công vụ đang sử dụng phải áp dụng theo hướng dẫn tại điểm a khoản 3 Điều 11 Thông tư số 09/2015/TT-BXD của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.
• Thẩm quyền và trách nhiệm quản lý giá thuê: Cơ quan chức năng có trách nhiệm chủ trì, phối hợp đề xuất giá thuê nhà ở công vụ do Bộ Quốc phòng trực tiếp quản lý; thẩm tra giá thuê đối với nhà ở công vụ do các đơn vị đầu mối trực thuộc Bộ quản lý. Đồng thời, xây dựng phương án điều chỉnh định mức kinh phí khi giá trang bị nội thất cơ bản trên thị trường biến động tăng hoặc giảm trên 20%, báo cáo Thủ trưởng Bộ Quốc phòng để thống nhất với Bộ Xây dựng và Bộ Tài chính trước khi trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.

- Sửa đổi, bổ sung quy chế loại khỏi biên chế và xử lý tài sản nhà nước

• Định nghĩa về đấu giá tài sản: Xác định rõ đấu giá tài sản là hình thức bán tài sản theo quy định tại khoản 2 Điều 5 Luật Đấu giá tài sản.
• Nguyên tắc xử lý tài sản đặc biệt: Việc bán tài sản đặc biệt chỉ được thực hiện sau khi đã hoàn thành thủ tục loại khỏi biên chế. Nghiêm cấm bán tài sản đặc biệt còn nguyên dạng hoặc chưa qua xử lý kỹ thuật, chưa làm mất hoàn toàn tính năng, tác dụng cũng như khả năng khôi phục thông tin, tài liệu bí mật quân sự chứa đựng trong tài sản đó.
• Điều kiện loại khỏi biên chế trước hạn: Áp dụng đối với tài sản chưa hết niên hạn sử dụng nhưng đã bị xuống cấp, hư hỏng nặng, không thể sửa chữa, phục hồi hoặc việc sửa chữa, tăng hạn sử dụng không mang lại hiệu quả kinh tế.
• Quy trình luân chuyển hồ sơ và báo cáo:
  • Đối với tài sản là công trình doanh trại, trang thiết bị, vật tư hàng hóa bảo đảm công tác hậu cần, hồ sơ đề xuất phải được gửi về Tổng cục Hậu cần.
  • Chậm nhất 03 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc phúc tra, cơ quan chủ trì phải gửi báo cáo hoặc tờ trình kèm biên bản phúc tra đến cơ quan có thẩm quyền.
  • Thời hạn thẩm định hồ sơ là 15 ngày làm việc (riêng đối với tài sản là đạn dược và hóa chất độc hại là 03 ngày làm việc) kể từ ngày nhận được biên bản phúc tra.
• Quy định nghiêm ngặt về bán tài sản đặc biệt: Tài sản đặc biệt chỉ được phép bán dưới dạng các bộ phận rời, không thể tận dụng hay sử dụng cho mục đích sửa chữa, bảo đảm kỹ thuật và các vật phẩm thu hồi sau xử lý. Hình thức bán là đấu giá công khai và chỉ được bán cho các nhà máy, đơn vị sản xuất công nghiệp quốc phòng trong Quân đội; tuyệt đối không bán cho các đơn vị, tổ chức ngoài Quân đội.
• Thẩm quyền quyết định loại khỏi biên chế và xử lý đạn dược, hóa chất độc hại:
  • Tổng Tham mưu trưởng quyết định loại khỏi biên chế và xử lý đối với số lượng đạn dược, hóa chất độc hại trên 20 tấn.
  • Đối với các Học viện, nhà trường, các Binh chủng (trừ Binh chủng Công binh và Binh chủng Hóa học), các Binh đoàn, doanh nghiệp quân đội và Bộ Tư lệnh Cảnh sát biển không có lực lượng chuyên môn xử lý, Tổng Tham mưu trưởng quyết định loại khỏi biên chế và giao Binh chủng Công binh, Binh chủng Hóa học thực hiện thu gom, xử lý tập trung.
  • Đối với số lượng dưới 20 tấn, Tổng Tham mưu trưởng quyết định loại khỏi biên chế và giao Thủ trưởng các đơn vị đầu mối trực thuộc Bộ Quốc phòng phê duyệt kế hoạch xử lý (ngoại trừ các đơn vị đặc thù nêu trên).

- Hiệu lực thi hành

Thông tư số 83/2023/TT-BQP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 12 tháng 11 năm 2023. Vụ trưởng Vụ Pháp chế Bộ Quốc phòng cùng Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm tổ chức, kiểm tra và thi hành nghiêm túc các quy định tại Thông tư này.