Ngày 27 tháng 6 năm 2025, Bộ trưởng Bộ Công an đã ban hành Thông tư số 48/2025/TT-BCA sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 09/2024/TT-BCA quy định về thực hiện công tác dân vận của lực lượng Công an nhân dân và Thông tư số 124/2021/TT-BCA quy định khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”. Văn bản này mang lại những thay đổi quan trọng trong cơ cấu tổ chức thực hiện công tác dân vận, đồng thời điều chỉnh thẩm quyền, trình tự thủ tục xét duyệt và công nhận địa bàn, đơn vị đạt tiêu chuẩn an toàn về an ninh, trật tự.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư áp dụng đối với các đơn vị thuộc cơ quan Bộ Công an; Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Công an xã, phường, đặc khu (gọi chung là Công an đơn vị, địa phương); cùng toàn thể sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ nghĩa vụ và công nhân công an (gọi chung là cán bộ, chiến sĩ) trong lực lượng Công an nhân dân.

Sửa đổi quy định về thực hiện công tác dân vận của lực lượng Công an nhân dân

Thông tư số 48/2025/TT-BCA đã thực hiện sửa đổi, bổ sung một số nội dung cốt lõi tại Thông tư số 09/2024/TT-BCA nhằm chuẩn hóa tên gọi các cơ quan phối hợp và phân định rõ trách nhiệm của các đơn vị trực thuộc:

• Thay đổi tên gọi cơ quan phối hợp và đơn vị chức năng: Thay thế cụm từ “Ban Dân vận Trung ương” bằng cụm từ “Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương” tại các điểm liên quan. Đồng thời, chuẩn hóa tên gọi của một số đơn vị trực thuộc như: Cục Công tác chính trị, Thanh tra Bộ Công an, Cục Quản lý xuất nhập cảnh, và Công an xã, phường, đặc khu.
• Điều chỉnh nhiệm vụ của Công an cấp xã: Công an xã, phường, đặc khu có trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm túc các chủ trương, biện pháp của cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp và Bộ Công an, Công an cấp tỉnh về thực hiện công tác dân vận trên địa bàn quản lý (gọi chung là cấp xã).
• Bãi bỏ quy định: Chính thức bãi bỏ hoàn toàn khoản 20 Điều 9 của Thông tư số 09/2024/TT-BCA.

Sửa đổi quy định về công nhận đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”

Nội dung sửa đổi đối với Thông tư số 124/2021/TT-BCA tập trung vào việc cải cách thủ tục hành chính, thay đổi thẩm quyền xét duyệt và cập nhật địa bàn hành chính mới:

• Thay đổi địa bàn áp dụng: Thay thế toàn bộ cụm từ “thị trấn” bằng cụm từ “đặc khu” trong toàn bộ văn bản Thông tư số 124/2021/TT-BCA, bao gồm cả tiêu đề, căn cứ ban hành và các điều khoản liên quan.
• Cải cách quy trình nộp và xử lý hồ sơ đề nghị công nhận:
  • Đối với cấp xã: Hồ sơ đề nghị công nhận được hoàn thiện và gửi trực tiếp cho Công an xã, phường, đặc khu thay vì gửi về Thường trực Ban Chỉ đạo phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc cấp xã như quy định cũ.
  • Công an xã, phường, đặc khu có trách nhiệm tham mưu cho Ủy ban nhân dân cùng cấp chủ trì cuộc họp kiểm điểm, đánh giá kết quả xây dựng địa bàn an toàn về an ninh, trật tự; sau đó hoàn thiện hồ sơ gửi Công an cấp tỉnh để thẩm định và báo cáo, đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xét duyệt, quyết định công nhận trước ngày 20 tháng 11 hằng năm.
  • Đối với cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục: Người đứng đầu đơn vị chủ trì cuộc họp đánh giá (gồm cấp ủy, đoàn thể, bảo vệ, đại diện Công an và cơ quan quản lý có thẩm quyền) và gửi hồ sơ về cơ quan Công an trực tiếp quản lý để thẩm định, báo cáo đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xét duyệt, quyết định công nhận trước ngày 20 tháng 11 hằng năm.
• Thay đổi thẩm quyền quyết định công nhận: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là cơ quan có thẩm quyền xét duyệt, ra quyết định công nhận và cấp Giấy công nhận đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” cho các xã, phường, đặc khu, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền hoặc được ủy quyền quản lý. Quy định mới cũng bãi bỏ khoản 2 Điều 10 và lược bỏ cụm từ “một cấp” tại khoản 5 Điều 10 của Thông tư số 124/2021/TT-BCA.
• Bãi bỏ các biểu mẫu cũ: Bãi bỏ hoàn toàn Phụ lục 1 (Mẫu số 1), Phụ lục 2 (Mẫu số 2), Phụ lục 3 (Mẫu số 3) ban hành kèm theo Thông tư số 124/2021/TT-BCA.

Quy chuẩn mới về biểu mẫu Giấy công nhận đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”

Thông tư số 48/2025/TT-BCA ban hành kèm theo Phụ lục biểu mẫu Giấy công nhận mới áp dụng cho khu dân cư, xã, phường, đặc khu, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục với các tiêu chuẩn kỹ thuật chi tiết:

• Hình thức thiết kế: Giấy công nhận có hình chữ nhật, kích thước khổ giấy A4 (dài 297mm, rộng 210mm). Kích thước đường diềm hoa văn bên ngoài dài 260mm, rộng 175mm. Sử dụng giấy trắng định lượng 150g/m2. Đường diềm trang trí bằng họa tiết tinh tế, không có hoa văn ở bốn góc ngoài và không có khối hoa văn chuyển tiếp giữa Quốc huy và đường diềm. Chính giữa phía trên in Quốc huy nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam trên nền trắng.
• Quy chuẩn nội dung và phông chữ:
  • Dòng Quốc hiệu “CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM” in hoa, đứng, đậm, màu đen, phông Times New Roman, cỡ chữ 13.
  • Dòng Tiêu ngữ “Độc lập - Tự do - Hạnh phúc” in thường, đứng, đậm, màu đen, cỡ chữ 14, có đường kẻ ngang nét liền phía dưới.
  • Tên cơ quan ban hành quyết định công nhận in hoa, đứng, đậm, màu đen, cỡ chữ 18.
  • Từ khóa “CÔNG NHẬN” in hoa, đứng, đậm, màu đỏ nổi bật, cỡ chữ 34.
  • Tên đơn vị được công nhận in thường, đứng, đậm, cỡ chữ 18.
  • Nội dung công nhận đạt tiêu chuẩn năm cụ thể in hoa, đứng, đậm, màu đen, cỡ chữ 18.
  • Địa danh, ngày tháng năm ký quyết định in nghiêng, cỡ chữ 13. Chức vụ người ký in hoa, đứng, đậm, cỡ chữ 13. Họ tên người ký in đứng, đậm, cỡ chữ 14. Số quyết định và ngày ký quyết định in nghiêng, cỡ chữ 12.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Thông tư số 48/2025/TT-BCA chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2025.

Cục trưởng Cục Xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc chịu trách nhiệm chính trong việc theo dõi, kiểm tra và đôn đốc quá trình triển khai thực hiện Thông tư này trên phạm vi toàn quốc. Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ Công an, Giám đốc Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cùng các tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm thi hành nghiêm túc các quy định mới. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các đơn vị, địa phương phải kịp thời báo cáo về Bộ Công an (qua Cục Xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc) để nhận được hướng dẫn giải quyết kịp thời.