Thông tư 37/2019/TT-BYT do Bộ Y tế ban hành quy định về chế độ báo cáo thống kê ngành Y tế, thiết lập hệ thống sổ ghi chép ban đầu, biểu mẫu báo cáo, kỳ báo cáo, quy trình thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc thu thập, tổng hợp và quản lý số liệu thống kê y tế.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với các cơ sở y tế, cơ quan quản lý nhà nước về y tế từ tuyến cơ sở đến trung ương, bao gồm Trạm Y tế xã, các đơn vị y tế tuyến huyện, Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, các đơn vị y tế tuyến trung ương và các tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động thống kê y tế.

Sổ ghi chép ban đầu và hệ thống biểu mẫu báo cáo thống kê

Thông tư ban hành kèm theo các phụ lục hướng dẫn chi tiết về việc ghi chép và báo cáo thống kê y tế ở các cấp độ khác nhau:

• Phụ lục I: Quy định mẫu và hướng dẫn ghi chép sổ ghi chép ban đầu tại các cơ sở y tế.
• Phụ lục II: Quy định mẫu và hướng dẫn ghi chép báo cáo thống kê y tế áp dụng cho tuyến xã, phường, thị trấn.
• Phụ lục III: Quy định mẫu và hướng dẫn ghi chép báo cáo thống kê y tế áp dụng cho tuyến huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
• Phụ lục IV: Quy định mẫu và hướng dẫn ghi chép báo cáo thống kê y tế áp dụng cho tuyến tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
• Phụ lục V: Quy định mẫu và hướng dẫn ghi chép báo cáo thống kê y tế áp dụng cho các đơn vị tuyến trung ương.

Quy định chi tiết về kỳ báo cáo thống kê

Kỳ báo cáo thống kê ngành Y tế được tính theo ngày dương lịch cụ thể như sau:

• Kỳ báo cáo tháng: Tính từ 0h00 ngày 01 đầu tháng đến hết 24h00 ngày cuối cùng của tháng đó.
• Kỳ báo cáo 3 tháng: Được chia làm 4 đợt trong năm, bắt đầu từ 0h00 ngày 01 của tháng đầu quý đến hết 24h00 ngày cuối cùng của tháng cuối quý (Đợt 1 từ 01/01 đến 31/03; Đợt 2 từ 01/04 đến 30/06; Đợt 3 từ 01/07 đến 30/09; Đợt 4 từ 01/10 đến 31/12).
• Kỳ báo cáo 6 tháng: Gồm 2 đợt (Đợt 1 từ 0h00 ngày 01/01 đến hết 24h00 ngày 30/06; Đợt 2 từ 0h00 ngày 01/07 đến hết 24h00 ngày 31/12).
• Kỳ báo cáo 9 tháng: Tính từ 0h00 ngày 01/01 đến hết 24h00 ngày 30/09 hằng năm.
• Kỳ báo cáo năm: Tính từ 0h00 ngày 01/01 đến hết 24h00 ngày 31/12 của năm báo cáo thống kê đó.
• Báo cáo thống kê đột xuất: Được thực hiện khi có yêu cầu bằng văn bản của Bộ Y tế nhằm phục vụ công tác quản lý nhà nước, văn bản yêu cầu phải nêu rõ thời gian, thời hạn và các tiêu chí báo cáo cụ thể.

Chế độ báo cáo thống kê theo các tuyến y tế

Quy trình gửi, nhận và thời hạn báo cáo thống kê được phân định rõ ràng theo từng tuyến quản lý:

• Tuyến xã: Trạm Y tế xã thực hiện báo cáo theo mẫu tại Phụ lục II và gửi về đơn vị đầu mối tuyến huyện (do Sở Y tế phân công) trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày kết thích kỳ thống kê.
• Tuyến huyện: Đơn vị đầu mối tuyến huyện tổng hợp số liệu theo mẫu tại Phụ lục III và gửi về Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày kết thúc kỳ báo cáo.
• Tuyến tỉnh: Sở Y tế tổng hợp số liệu toàn tỉnh theo mẫu tại Phụ lục IV và gửi về Bộ Y tế (Vụ Kế hoạch - Tài chính) trong thời hạn 25 ngày kể từ ngày kết thúc kỳ báo cáo.
• Tuyến trung ương: Các đơn vị tuyến trung ương thực hiện báo cáo theo mẫu tại Phụ lục V và gửi về Bộ Y tế (Vụ Kế hoạch - Tài chính) trước ngày 31/3 hằng năm.

Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong công tác thống kê

Thông tư quy định rõ vai trò và trách nhiệm của từng chủ thể tham gia vào hệ thống thông tin thống kê y tế:

• Đơn vị báo cáo: Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính đầy đủ, chính xác, trung thực của thông tin và thời hạn nộp báo cáo; có nghĩa vụ kiểm tra, cung cấp lại số liệu khi có yêu cầu từ đơn vị nhận báo cáo.
• Đơn vị nhận báo cáo: Thực hiện tổng hợp thông tin theo biểu mẫu; có quyền yêu cầu đơn vị báo cáo kiểm tra, giải trình hoặc cung cấp lại số liệu khi cần kiểm tra tính chính xác; bảo đảm việc công bố, sử dụng và bảo mật thông tin thống kê theo quy định pháp luật.
• Sở Y tế các tỉnh, thành phố: Có trách nhiệm phân công cụ thể một đơn vị thuộc tuyến huyện làm đầu mối tổng hợp số liệu toàn huyện để báo cáo lên tuyến tỉnh.
• Vụ Kế hoạch - Tài chính (Bộ Y tế): Là đầu mối tiếp nhận, tổng hợp, phân tích số liệu thống kê y tế toàn quốc; hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện chế độ báo cáo thống kê ngành Y tế.
• Cục Công nghệ thông tin (Bộ Y tế): Chủ trì phối hợp triển khai ứng dụng công nghệ thông tin, hoàn thiện Phần mềm báo cáo thống kê điện tử Ngành y tế; tích hợp và khai thác số liệu từ các phần mềm chuyên ngành và cơ sở dữ liệu hành chính khác.

Hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp

Thông tư 37/2019/TT-BYT có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 4 năm 2020.

Kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực, các văn bản sau đây chính thức hết hiệu lực thi hành:

• Thông tư số 27/2014/TT-BYT ngày 14 tháng 08 năm 2014 của Bộ Y tế quy định Hệ thống biểu mẫu thống kê áp dụng đối với cơ sở y tế tuyến tỉnh, huyện và xã.
• Quyết định số 3266/QĐ-BYT ngày 03 tháng 9 năm 2008 của Bộ Y tế về việc ban hành biểu mẫu báo cáo tuyến trung ương.
• Quyết định số 2360/1997/QĐ-BYT ngày 14 tháng 11 năm 1997 của Bộ Y tế ban hành biểu mẫu thống kê bệnh viện theo hệ thống chỉ tiêu ngành y tế.

Về điều khoản chuyển tiếp, hệ thống chỉ tiêu thống kê quy định tại Thông tư số 20/2019/TT-BYT ngày 31 tháng 7 năm 2019 bắt đầu được áp dụng đồng bộ kể từ ngày Thông tư 37/2019/TT-BYT có hiệu lực. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, cá nhân cần kịp thời phản ánh về Bộ Y tế (Vụ Kế hoạch - Tài chính) để xem xét, giải quyết.