THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ BÙI THANH SƠN TẠI CUỘC HỌP TRỰC TIẾP VÀ TRỰC TUYẾN CỦA BAN CHỈ ĐẠO QUỐC GIA VỀ ODA VÀ VỐN VAY ƯU ĐÃI NƯỚC NGOÀI VỚI CÁC ĐỐI TÁC PHÁT TRIỂN

Ngày 12 tháng 9 năm 2025, tại Trụ sở Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ Bùi Thanh Sơn - Trưởng ban Chỉ đạo Quốc gia về ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài đã chủ trì cuộc họp trực tiếp và trực tuyến của Ban Chỉ đạo quốc gia về ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài (Ban Chỉ đạo) với các đối tác phát triển. Tham dự cuộc họp có các thành viên Ban Chỉ đạo gồm đại diện các Bộ, cơ quan: Tài chính, Công Thương, Tư pháp, Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường, Y tế, Giáo dục và Đào tạo, Ngoại giao, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Văn phòng Chính phủ; Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố: Hà Nội, Cần Thơ, Tuyên Quang, Thành phố Hồ Chí Minh và một số Đại sứ, trưởng đại diện các cơ quan hợp tác phát triển tại Việt Nam. Sau khi nghe Lãnh đạo Bộ Tài chính báo cáo; ý kiến phát biểu của các bộ, cơ quan liên quan, các đại biểu dự họp, ý kiến của các đối tác phát triển, Phó Thủ tướng Chính phủ Bùi Thanh Sơn - Trưởng Ban Chỉ đạo có ý kiến kết luận như sau:

Trong thời gian tới, vốn ODA và vay ưu đãi nước ngoài tiếp tục đóng vai trò quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam, là nguồn lực quan trọng để đầu tư phát triển những công trình cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội trọng điểm, quan trọng, lan tỏa, có tính chất “xoay chuyển tình thế, chuyển đổi trạng thái” trong bối cảnh Việt Nam đặt mục tiêu tăng trưởng GDP 8% trong năm 2025 và tiến tới mức hai con số trong các năm tiếp theo. Để tăng cường thu hút và thúc đẩy tiến độ chuẩn bị, phê duyệt, thực hiện và giải ngân, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài, các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương cần tập trung thực hiện quyết liệt các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau đây:

1. Về hoàn thiện thể chế, chính sách về ODA, vay ưu đãi nước ngoài:

a) Bộ Tài chính:

- Tiếp tục rà soát, hoàn thiện cơ chế chính sách, khuôn khổ pháp lý về quản lý nợ công, trong đó có việc quản lý, sử dụng nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài của đối tác phát triển theo hướng tinh giản thủ tục, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền.

- Hoàn thiện, báo cáo Chính phủ để trình Quốc hội tại kỳ họp tháng 10 năm 2025 về Luật Quản lý nợ công sửa đổi; sau khi Luật được Quốc hội thông qua, Bộ Tài chính khẩn trương xây dựng các Nghị định hướng dẫn.

- Nghiên cứu, báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý tổng thể các vấn đề khác biệt giữa quy định pháp luật của Việt Nam và quy định, chính sách của Ngân hàng Thế giới (WB), Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) áp dụng cho các quốc gia (về đấu thầu, môi trường - xã hội...) trong quá trình đàm phán, ký kết hiệp định vay vốn với WB, ADB.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hoàn thiện Đề án Định hướng thu hút, quản lý và sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài giai đoạn 2026 - 2030, trình Thủ tướng Chính phủ trong tháng 11 năm 2025.

b) Bộ Ngoại giao: Hoàn thiện, báo cáo Chính phủ để trình Quốc hội tại kỳ họp tháng 10 tháng 2025 về Luật Điều ước quốc tế sửa đổi.

2. Về chuẩn bị, phê duyệt, triển khai thực hiện các chương trình, dự án ODA, vay ưu đãi nước ngoài:

a) Bộ Tài chính:

- Thực hiện vai trò điều phối tổng thể trong quan hệ đối tác với nhà tài trợ; tổng hợp tình hình, khó khăn, vướng mắc và đề xuất phương án giải quyết, báo cáo Thủ tướng Chính phủ và các cấp có thẩm quyền.

- Phối hợp với các đối tác phát triển và các cơ quan, địa phương có liên quan, trong trường hợp cần thiết thành lập nhóm công tác với từng nhà tài trợ để kịp thời nắm bắt thông tin của từng dự án (tình hình thực hiện, khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân, cơ quan, tổ chức có trách nhiệm và lộ trình, tiến độ giải quyết).

- Tiếp tục làm việc với các đối tác phát triển để rà soát, giảm bớt mức độ chi tiết của các hồ sơ, tài liệu chuẩn bị cho đàm phán; xem xét chấp nhận những quy định pháp luật của Việt Nam về các vấn đề này để đơn giản hóa thủ tục, giúp giảm thời gian trình duyệt điều ước quốc tế, thỏa thuận vay và nghiên cứu tinh gọn thủ tục cho “ý kiến không phản đối” trong quá trình triển khai dự án, rút ngắn thời gian cho ý kiến đối với các tài liệu, gia hạn thời gian thực hiện dự án, thời gian giải ngân..., hỗ trợ các bộ, ngành, địa phương xây dựng các dự án ODA, bảo đảm hiệu quả, khả thi.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức họp liên ngành định kỳ hàng quý với các đối tác nước ngoài để giải quyết hiệu quả, triệt để những khó khăn, vướng mắc trong các dự án ODA, vay ưu đãi nước ngoài, đề xuất giải pháp phù hợp để thúc đẩy tiến độ các dự án, bảo đảm hiệu quả sử dụng vốn vay nước ngoài. Chuẩn bị cuộc họp của Ban Chỉ đạo với các đối tác phát triển do Phó Thủ tướng Chính phủ chủ trì vào tháng 12 năm 2025.

b) Các bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố và các cơ quan chủ quản chương trình, dự án ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài theo thẩm quyền và chức năng, nhiệm vụ được giao:

- Nghiên cứu, tìm hiểu, nắm chắc quy trình, thủ tục, quy định, yêu cầu của Việt Nam và đối tác phát triển, nhất là các quy định mới về đầu tư công, ngân sách nhà nước, đấu thầu để: (i) chủ động xây dựng dự án mới phù hợp, chuẩn bị tài liệu, hồ sơ dự án có chất lượng; (ii) bố trí, cân đối đủ, kịp thời nguồn vốn (iii) triển khai các hoạt động thực hiện trước để tránh bị động và đảm bảo đáp ứng về thời hạn.

- Khẩn trương phối hợp với đối tác phát triển, Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền để: (i) hoàn tất thủ tục dự án theo quy định của cả hai phía, đảm bảo yêu cầu chất lượng và thời hạn; (ii) nỗ lực giải quyết các vướng mắc, khó khăn trong quá trình triển khai dự án.

- Lựa chọn chủ đầu tư, Ban quản lý dự án có đủ năng lực, kinh nghiệm để thực hiện dự án. Tăng cường công tác quản lý, giám sát đối với các dự án sử dụng vốn ODA và vay ưu đãi nước ngoài của các chủ dự án nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn, hiệu quả của dự án.

- Tăng cường và nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát, phát hiện vấn đề “từ sớm, từ xa”, tập trung, quyết liệt chỉ đạo các chủ đầu tư, Ban quản lý dự án, nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công, tiến độ giải ngân, kịp thời điều chỉnh kế hoạch vốn cho các dự án theo tiến độ thực hiện; ưu tiên các dự án trọng điểm, quan trọng; tạo chuyển biến thực chất và nâng cao hiệu quả trong việc huy động và sử dụng nguồn vốn ODA, vay ưu đãi nước ngoài.

Văn phòng Chính phủ thông báo để các bộ, cơ quan, địa phương biết, thực hiện./.