Ngày 05 tháng 12 năm 2017, Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã ban hành Lệnh số 13/2017/L-CTN về việc công bố Luật Quản lý nợ công (Luật số 20/2017/QH14), nhằm thiết lập khuôn khổ pháp lý đồng bộ, chặt chẽ phục vụ công tác quản lý, giám sát và bảo đảm an toàn nợ công quốc gia.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh (Điều 1): Luật quy định chi tiết về hoạt động quản lý nợ công, bao gồm các nội dung về huy động, sử dụng vốn vay, trả nợ và các nghiệp vụ quản lý nợ công đối với nợ Chính phủ, nợ được Chính phủ bảo lãnh, nợ chính quyền địa phương. Đồng thời, luật cũng quy định về thẩm quyền, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc quản lý nợ công.
• Đối tượng áp dụng (Điều 2): Áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động huy động, sử dụng vốn vay, trả nợ và quản lý nợ công.

- Nội dung cốt lõi của các điều khoản đầu (Từ Điều 1 đến Điều 4)

• Giải thích từ ngữ và phân loại nợ công (Điều 3): Luật đưa ra các định nghĩa chuẩn xác nhằm thống nhất cách hiểu và áp dụng thực tế. Trong đó, nợ công bao gồm ba thành phần chính: nợ Chính phủ (khoản nợ phát sinh từ các khoản vay trong nước, nước ngoài được ký kết, phát hành nhân danh Nhà nước hoặc Chính phủ); nợ được Chính phủ bảo lãnh (khoản nợ của doanh nghiệp, tổ chức tài chính, tín dụng vay trong nước, nước ngoài được Chính phủ bảo lãnh); và nợ chính quyền địa phương (khoản nợ do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ký kết, phát hành hoặc ủy quyền phát hành). Bên cạnh đó, các khái niệm về chỉ tiêu an toàn nợ công, dư nợ công, và các công cụ quản lý nợ cũng được làm rõ.
• Nguyên tắc quản lý nợ công (Điều 4): Đây là các nguyên tắc xương sống bảo đảm tính bền vững của nền tài chính quốc gia. Việc quản lý nợ công phải tuân thủ các nguyên tắc: Nhà nước thống nhất quản lý nợ công thông qua Quốc hội, Chính phủ; kiểm soát chặt chẽ toàn diện nợ công, bảo đảm các chỉ tiêu an toàn nợ công nằm trong giới hạn được Quốc hội phê duyệt; việc huy động, sử dụng nợ công phải gắn liền với khả năng trả nợ; vốn vay nợ công chỉ được sử dụng cho đầu tư phát triển, không sử dụng cho chi thường xuyên; bảo đảm tính công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình của các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan.

- Hiệu lực thi hành

• Luật Quản lý nợ công năm 2017 có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 07 năm 2018, thay thế cho Luật Quản lý nợ công số 29/2009/QH12, tạo lập một hành lang pháp lý mới, chặt chẽ và hiệu quả hơn cho công tác quản lý nợ công trong tình hình mới.